公共政策作为政府在社会治理和公共服务中所采取的一系列行动与决策，具有鲜明的特征。这些特征不仅体现了政策制定的复杂性，也反映了其在社会运行中的重要作用。理解公共政策的基本特征，有助于更好地把握其本质和功能。

首先，公共政策具有明显的公共性。这意味着政策的目标是服务于全体公众或特定群体的利益，而非个人或小团体的私利。公共政策的制定通常以促进社会公平、保障公民基本权利和改善公共福利为出发点，体现出政府对社会责任的承担。

其次，公共政策具有权威性和强制性。作为政府行为的体现，公共政策往往通过法律、法规或行政命令等形式发布，并具有一定的约束力。这种权威性确保了政策能够得到有效执行，同时也要求政策内容必须合法合规，符合国家和社会的整体利益。

再者，公共政策具有目标导向性。每项政策都有明确的目的和预期效果，如经济发展、环境保护、教育改革等。政策制定者会根据社会发展的需要和现实问题，设定具体的目标，并通过相应的措施加以实现。这一特征使得公共政策成为推动社会进步的重要工具。

此外，公共政策还具有动态性和适应性。随着社会环境的变化，政策也需要不断调整和完善。例如，经济形势变化可能促使政府调整财政政策，社会需求的演变也可能推动教育或医疗政策的改革。因此，公共政策不是一成不变的，而是随着实际情况的发展而不断演进。

最后，公共政策具有多元参与性。在现代治理模式下，政策的制定不再仅仅是政府单方面的行为，而是广泛吸纳社会各界的意见和建议。通过公众参与、专家咨询、利益相关方协商等方式，政策的科学性和可行性得到了增强，也提高了政策的接受度和执行力。

综上所述，公共政策的基本特征包括公共性、权威性、目标导向性、动态性和多元参与性。这些特征共同构成了公共政策的本质属性，使其在社会治理中发挥着不可替代的作用。理解并掌握这些特征，对于深入研究和实践公共政策具有重要意义。