在政府治理现代化和法治化的过程中，行政权力事项清单的编制与管理是一项重要的基础性工作。为了确保行政权力事项清单的科学性、规范性和实用性，特制定本《行政权力事项清单填报规范》（以下简称“规范”）。该规范旨在为各级行政机关提供明确的操作指引，以促进权力运行的透明化、规范化和高效化。

一、基本原则

1. 合法性原则

行政权力事项清单应严格依据法律法规的规定进行编制，不得超越法定权限或违反法律强制性规定。

2. 全面性原则

清单应当涵盖所有依法设定的行政权力事项，确保无遗漏、无死角。

3. 准确性原则

清单内容必须真实准确，避免模糊表述或错误信息。

4. 动态调整原则

根据法律法规立改废释情况以及实际工作需要，及时更新和完善清单内容。

5. 公开透明原则

清单应及时向社会公布，接受公众监督，增强政府公信力。

二、清单编制范围

1. 行政审批类

包括但不限于企业设立登记、项目审批、资质认定等涉及市场主体准入的事项。

2. 行政处罚类

涉及对违法行为实施处罚的具体职权。

3. 行政检查类

对特定领域或对象开展监督检查的相关职权。

4. 行政征收类

如税费征收、土地征用补偿等职权。

5. 其他行政权力类

法律法规赋予行政机关行使的其他权力事项。

三、填报要求

1. 事项名称

名称应简洁明了，能够准确反映该项权力的核心内容。

2. 法律依据

明确列出支撑该权力事项的法律法规条文，并注明具体条款号。

3. 实施主体

确定负责执行该权力事项的具体部门或机构。

4. 办理流程

描述该事项从申请到办结的完整流程，包括所需材料、时限要求等。

5. 收费标准

若存在收费项目，需详细说明收费标准及依据。

6. 救济途径

提供当事人提出异议或申诉的方式和渠道。

7. 备注说明

可根据实际情况添加补充说明，如特殊情形处理办法等。

四、审核机制

1. 内部审查

各级行政机关应对拟纳入清单的事项进行逐项审核，确保符合上述规范要求。

2. 专家论证

对于复杂或争议较大的事项，可邀请相关领域的专家学者参与评估。

3. 社会公示

在正式发布前，通过官方网站或其他官方平台向社会公开征求意见，进一步完善清单内容。

五、监督管理

1. 定期更新

建立长效机制，定期对清单进行梳理和修订，确保其时效性和权威性。

2. 绩效评价

通过第三方评估等方式，对清单实施效果进行跟踪监测，发现问题及时整改。

3. 责任追究

对因未按规范编制或执行清单而导致严重后果的行为，依法追究相关责任人责任。

六、附则

本规范自颁布之日起施行，由国务院办公厅负责解释。各地可根据实际情况制定实施细则，但不得与本规范相抵触。

通过严格执行上述规范，可以有效推动行政权力事项清单工作的深入开展，为构建职责明确、依法行政的政府治理体系奠定坚实基础。同时，也有助于提升人民群众对政府服务的满意度，营造更加公平公正的社会环境。