在当前经济发展的背景下，国家重大建设项目库的建设和管理显得尤为重要。为了更好地指导各地方和相关部门进行项目的储备与规划，特制定本操作指引，旨在规范项目入库流程，提高项目管理水平，确保重大建设项目的顺利实施。

一、项目储备的基本原则

1. 科学性：项目储备应基于科学的评估和论证，确保项目的可行性和必要性。

2. 前瞻性：注重项目的长远影响，优先考虑对经济社会发展具有重大推动作用的项目。

3. 系统性：项目储备应与国家整体发展战略相协调，形成系统的项目体系。

二、项目入库的具体步骤

1. 项目申报：各地方和部门根据项目储备原则，提交详细的项目建议书，包括项目背景、实施方案、预期效益等内容。

2. 初步审核：由相关专业机构对项目建议书进行初步审核，确保项目符合基本条件。

3. 专家评审：组织专家团队对通过初步审核的项目进行详细评审，提出改进建议。

4. 入库确认：根据评审结果，最终确定入库项目，并录入国家重大建设项目库。

三、三年滚动计划的编制

1. 年度计划制定：根据项目储备库的情况，结合年度经济发展目标，制定三年滚动计划。

2. 动态调整：定期对三年滚动计划进行评估和调整，确保计划的适应性和有效性。

3. 执行监督：加强对计划执行过程的监督，及时解决实施中遇到的问题。

四、保障措施

1. 政策支持：出台相关政策，为入库项目提供必要的政策支持和资金保障。

2. 技术支撑：建立完善的技术服务体系，为项目实施提供技术支持。

3. 人才培养：加强项目管理和技术人员的培训，提升项目管理水平。

通过以上操作指引的实施，希望各地方和部门能够更加高效地开展项目储备和管理工作，为国家经济社会发展做出更大贡献。